金玉工业集中区在新常态下探索的飞地经济发展模式,得到了省市的充分认可和大力支持,去年被列为全省飞地经济试点园区之一,并被列为全省新型工业化十大亮点之一。今年7月7日,全省“飞地园区”试点建设现场会在我县召开,充分肯定了金玉飞地工业集中区的具体作法,并在全省推广。在省市各级的支持推动下,金玉工业集中区紧紧围绕“节约集约、生态高效、低碳环保”的发展理念,按照“政府主导、市场运作、飞地招商、合作共建”的基本原则,根据“统一规划、分期开发、滚动发展”的时序步骤,突出“做优平台、做实项目、创新机制”三大工作重点,积极探索飞地运作模式,着力提升园区开发水平,取得显著工作成效。
根据省、市转型创新发展要求,自2013年3月起,经过二年多的实践探索,我县启动建设了总体规划20平方公里、核心区12平方公里、启动区2.5平方公里的金玉工业集中区,通过整合工业优势资源,促进节约集约用地,建设飞地园区,发展飞地经济,推动工业经济转型创新发展。目前飞地招商和项目建设来势喜人,至今共引进飞地项目73个,合同引资30亿元,达产后可实现产值100亿元、税收3亿元。其中24个项目已启动建设、20个项目已进入建设前期准备阶段,5个项目实现竣工投产,年内有望实现投产项目20个以上。创新融资6亿元投入基础配套建设,完成了水、电、气、路、排水排污管网等基础工程。完成征地3500多亩、拆迁150户,启动了安置区建设,初步构建了水通畅、电充足、气通达、路成网、地成片的飞地工业发展新平台,为项目落地、开工、建设、投产提供了可靠保障。
融资是园区发展的主题,成立金玉工业发展投资有限公司,探索“多条腿”走路,着力形成开放、良性的融资循环体系。一是做强园区资产,通过整合归集县内融资平台已有资源,做大园区资产总量,目前园区资产增至7.5亿元,为融资打下坚实基础。二是做优金融产品,通过紧密对接金融机构多种金融产品,在无抵押物的前提下,突破银行融资瓶颈。三是做新融资担保,成立中小微企业融资担保公司,与省中小企业融资担保公司合作,帮助入园企业解决融资难、融资贵的问题。四是做实土地规划,按照园区发展规划和土地利用规划,合理配备工业用地、配套用地、综合用地,结合产城融合发展理念,开发工业地产,建设标准厂房,提高土地利用率,增加园区造血功能。五是做活民资渠道,通过放大项目效应,挖掘民间资本,鼓励和引导社会资本参与园区基础建设。六是做好融资服务,通过构建多样化银企沟通平台,成功争取多家金融机构支持,启动了风补基金、担保融资、债券发行,目前20家企业通过了集中区、乡镇、银行的审核,15家企业获得共计1.2亿元的融资,有效解决了园区开发和项目运作的资金难题。