总投资3亿元、占地80亩的韩资企业瑞延汽车装饰件有限公司，主要生产汽车内饰件和外饰件，预计年产值约6亿元，年税收可达5000万元，目前已完成主体工程建设，10月份将实现正式投产。该项目去年5月23日签约引进，是宁乡经开区金玉工业园发展史上的里程碑，是其自主招商团队主动出击、精准对接的结果，是由“捡到篮子都是菜”向“招优引强”实现高质量发展“蜕变”的开端。

主动出击，招优引强

打造招商“硬实力”

去年年初，金玉工业园党组书记、董事长蒋平波上车伊始，即响亮提出“‘金玉’必须主动出击，招优引强！必须提高‘门槛’，从‘招商引资’向‘招优引强’转变，从飞地招商‘粗放式’向自主招商‘精准化’转变。2018年是金玉工业园‘蜕变’之元年，更是自主招商重大突破之始年！”

“金玉”明确将先进装备制造业作为主导产业，将汽车零配件产业链作为特色产业，有针对性地进行产业招商，积极走出去主动寻找商机，广泛开展招商洽谈推介，在更高层次、更广领域精准招商，注重质与量并进，设置“门槛”严把企业入园关，明晰招商对象只有符合主导产业发展要求，或者根据整体功能定位，具有强链、补链作用，且达到投资强度的项目才考虑引进，更加注重投资规模、项目本身的质量以及投产后的效益。自去年年初着力转型升级自主招商以来，一批优项目强项目纷至沓来，现已成功签订投资合同20个，其中1亿元以上项目6个，目前项目均已步入火热建设中。

与此同时，“金玉”对现有的存量企业进行再梳理，对现有产业进行再提升，帮扶企业“二次创业”。对于优质企业，进一步加大帮扶力度，促进其扩大产能，引导智能化改造运行或转型升级，降低生产成本，提高产出效益。如“沃开管道”去年纳税近100万元，已超“金玉”每亩6万元税收的“入园指标”，随着智能化、自动化设备的高效运用，产能、效益和税收都将大幅快速增长。现在计划再新征25亩厂房用地，新增15条生产线，迅速扩大规模提升产能，做出品牌，尽快实现年产值和税收翻番的目标。

今年该园区纳入市委、市政府“产业项目建设年”工作推进调度的项目共有14个，其中新开工并计划年内竣工项目4个，续建并促年内竣工项目7个，促扩产增效项目3个。目前， 这些项目正按时间任务表有序推进。在前期工作准备充分的情况下，4个新开工项目中，已有3个提前开工，金炬项目也进入施工图设计阶段，即将实现全面开工；7个续建项目正抓紧推进，其中瑞延汽车、新泉电气、江南新材、神宇新材等项目进度快而好。

优化投资“软环境”

做好“保姆式”服务

园区经济又好又快发展，离不开招商引资不断输送的“源头活水”，更离不开优化投资的“软环境”。金玉工业园由党组牵头，明确由各班子成员带领工作队员联点帮扶，实施项目帮扶工作机制，全力解决企业“痛点”“堵点”和“难点”问题，并为落户企业建立“一站式”“保姆式”服务，针对不同的项目情况，分派专人协助企业到相关部门办理立项、工商注册、税务登记等前期手续，帮助在建项目办理环评、安评、土地、规划、消防、竣工验收备案、规划核实及产权证直至项目运营生产，对企业进行从源头到终端“全流程”规范管理服务。

仅年初以来，“金玉”就为企业排解问题80余个，其中涉及要素保障（土地手续、用水用电）类38个、政务审批类40个、施工环境类2个。针对企业用工用人才难问题，“金玉”结合就业扶贫，组织部分企业赴张家界参加“新起点、新征程”新春大型招聘会，还于4月24日协助回龙铺镇政府举办就业扶贫专场招聘会，并将“招人”作为机关干职工的考核任务，真正为企业排忧解难，解决了部分用工需求，而园区企业高管的子女入学问题也迎刃而解。

前些年乡镇飞地招商项目引进入园，因种种原因导致出现一些“僵尸企业”或是烂尾项目。由于所引项目的品质不高、实力不强，履约情况很不理想，如2013年至2015年期间累计引进的乡镇飞地招商项目73个，实际启动29个，投产18个，项目解约38个、投产在建21个、受困停工7个、有圈地嫌疑待解约项目6个。而大部分投产项目未能达产达税，如2017年投产项目16个，合同约定投资总额6.28亿，用地345.1亩，应缴税收2070.6万元，但实际完成税收仅385万元。

对于这些“僵尸企业”和低效企业，“金玉”进一步加大处置和置换力度，盘活闲置资源。如占地101亩的晟誉装备，现已与翰坤实业达成合作意向，签约置换该宗土地，项目总投资3亿元，打造集建筑安保防护产品、建筑质量样板、智慧工地软件开发、VR安全教育软件研发、智能智造研发生产于一体的建材生产设备智能智造高科技产业园区；占地17亩的吉佳机械，现已引进新泉电气进行置换，目前新项目厂房和办公楼主体已竣工；占地30亩的湖晟机械，现已引进神宇新材进行置换，目前进行厂房和办公楼主体建设；占地26亩的飞翔金洋，现已引进金炬实业置换该宗用地，项目正在进行前期规划手续办理；占地17亩的金山牛机械，现已引进金升展柜进行置换。园区通过二次招商，引入新项目“嫁接”盘活区内停工、停产企业，促进资源要素的节约集约利用，累计使6个“僵尸项目”重新焕发活力，总面积达200多亩，预计完成置换投产后年产值可达15亿元，年税收可达3500万元。

今年上半年，“金玉”主要经济指标均实现“双过半”。面对可喜成绩，蒋平波表示，要坚持党建引领园区转型升级，按宁乡经开区“找亮点、找问题、找重点”的工作要求，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，进一步选优增量、激活存量，以强力“引擎”多措并举推动园区高质量发展，竭尽全力把“金玉”建设成为一个智能科技产业园，打造成为宁乡市域工业经济主阵地！