营商环境犹如一根扁担，一头担着城市发展，一头担着企业未来。

今年以来，我市持续推出新举措、打出“组合拳”，制定和出台了一系列优化营商环境的政策措施，一条条措施破解营商环境中的“痛点”“堵点”“难点”，为企业发展营造最优营商环境。

政府收入的“减”换取企业效益的“增”

“公司今年投资100多万元引进了两套自动化设备投入到生产线，这两套设备可以说是今年减税降费政策中‘赚’来的。”湖南湘玻节能材料有限公司董事长贺喜元告诉记者，该公司是一家玻璃深加工企业，年产值6000多万元，主要生产建筑用玻璃制品。像湖南湘玻节能材料有限公司这类小微企业，如果年利润是300万元，只要把300万元用于企业智造提质升级的固定资产投入，就可以抵减所得税。如果按以往年度，年利润是300万元就要交25%、75万元的税收。

“新科技、新设备就是好，效率高又省工！”在生产车间，贺喜元喜笑颜开地向记者介绍,今年新投入使用的愚人钻孔机，一台机器完成钻孔的效率可以代替8个人工，这样一来企业生产成本也得到了节省。据了解，我市实行装备补贴资金“先拨后审”，大大缩短企业的资金到位时间；工业产业项目“先建后验”，实行“边建边验、交地即开工”机制。取消初步设计审查，在规划方案阶段一并审查；取消施工、监理合同备案；取消质安监注册，与施工证合并办理，实施“三审合一、形式审查”，实行“简化程序，并联审查”机制；行政审批事项“先批后核”。由园区一次性告知企业办理审批事项应满足的审批条件，企业自愿对此作出能够满足条件的承诺，承诺书签订后，园区直接审批。

减税降费的政策实现企业应享尽享，得益于市税务局给企业进行“一对一”的政策解读。

市税务局城郊税务分局负责宁乡经开区税收征缴，为做好减税降费工作，税务工作人员通过多渠道宣讲政策。

“我们通过纳税人学堂、‘一对一’地上门辅导、专业讲座等方式，将所有政策宣传到所有相关企业。”市税务局城郊税务分局局长凌宇燕告诉记者，今年以来,市税务局持续开展减税降费的宣传活动，精准宣传到位，促进企业应享尽享减税降费政策。

今年，我市落实各项减税降费政策，共计减免税费3000多万元。在减轻企业税费负担的同时，我市积极搭建人才招聘平台，为企业引进高层次人才提供机会。近段时间，宁乡高新区分别在中南大学、湖南大学、湖南师范大学等多所高校召开人才招聘会，三一重起宁乡产业园根据需要参加了四场高校招聘会，三一重起事业部人力资源总监唐征南告诉记者，公司每年都会吸纳一批高校的毕业生充实企业科研队伍，一定程度上解决了高校里面应届大学毕业生需求的问题，又能够更精准地招到研发人才。

据悉，我市在湖南人才市场和贵州大学、中南大学等16所省内外高校举办了招聘会，81家企业与1900多名高校毕业生达成就业意向。

营商环境的好坏直接影响一个地区的经济发展水平，它是一个地方经济社会发展的软实力和核心竞争力，具有聚人心、凝人气的综合效用。优质的营商环境是一个“能量集聚源”，有利于吸引各类企业投资创业，促进相关产业链的深入发展，强化对各类高层次人才的吸引，形成“人才强磁场”。

商圈电商的“新”换取市场经济的“活”

为进一步服务商户实体经济发展，今年我市出台了《宁乡市重点商圈商户优化营商环境的实施方案》，以“十大商圈”为重点推进商圈商户营商环境的优化。沙河市场商圈服务点是最先启动运营的商圈，商圈通过成立沙和百货贸易公司拓展线上购物和线下团购渠道。

“商圈服务点搞的这个电商平台销售，真好！促进了我们商户的快速发展。”沙河市场商圈膳源食品店负责人聂建良告诉记者，膳源食品店是沙河市场内一家销售零食、中药材的店面，按照传统的销售模式，店内客户以固定客源为主，而自从今年年初“沙和公司宁爱商城”平台上线以后，膳源食品店利用平台开拓了网上销售渠道。才开始做到几千元一个月，如今递增到几万元一个月了。

“沙和公司宁爱商城”平台目前有100多家商圈商户参与，平台上传了千余种产品，通过商圈服务点工作人员运作，商圈商户在没有增加任何运营成本的前提下，提高了商户的销售额。而线下的团购，沙和公司整合了商圈1000多户商家的资源，涵盖五金、日杂、电器、建材等9大门类，利用市场产品质量、价格优势，拓展团购业务。

“沙河市场商圈成立的沙和百货贸易公司把那些大企业需要团购物品整合起来，在沙河市场的商户集中去采购。一到六月，已经达成意向的团购额达810多万元。”湖南沙和百货贸易公司总经理周希告诉记者,照此势头，未来可期。

据了解，在沙河市场、毅德市场等10个重点商圈设立服务点，创新推出党建、法律、教育、健康、政策五大“服务包”，直接送到商户手中。把群众想要的政策信息送到店门口，在积极解决商圈商户现实需求的过程中，通过商圈的力量助力创造更优的软环境，让每一个商户、每一名群众满意度更高、获得感更强。

今年以来,我市打出了优化营商环境“组合拳”，各级各部门以“营商环境优化年”为契机，认真落实优化营商环境30条，真正激活主体意识和服务意识，主动搭建更为和谐的政商对话平台，切实降低制度性交易成本，降低企业综合成本，让企业少花钱、少跑路，努力营造了“人人都是营商环境”的浓厚氛围。

记者手记

让营商环境与企业发展同频共振

水美则鱼肥，土沃则稻香。营商环境是重要的发展基础。企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境，只有咬住营商环境优化不动摇、不放松，才能实现地方发展战略与企业发展战略同频共振，让宁乡成为企业创新创业首选区域和最佳目的地。

新时代新征程，当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的重要价值更加凸显，深化改革的宝贵机遇弥足珍贵。花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善，老百姓和企业心中的营商环境之“最”，呼唤激发“改革开放再出发”的更大决心，砥砺“深化改革不止步”的更大干劲。激励先进，鞭策后进，今年我市逐步推出优化营商环境的系列政策措施，唤起的定会是“千帆竞发、百舸争流”的改革发展景象。