5月19日，县委召开城市工作会议。县委书记谭小平在会上要求，我们既要学习把握城市建设的一般规律，又要认真探讨宁乡城市发展特殊的内在要求，紧紧跟上时代步伐，建设一个繁荣、美丽、尚文、幸福的文明城市。会议由县委副书记、县长周辉主持，县委副书记邓杰平，县委常委、副县长龚畅，县委常委、县委办主任彭韬出席会议。

会上，谭小平就宁乡应该建设一个什么样的城市作重要讲话。他指出，新型城镇建设的主体在县城，重点在县城，难点也在县城。宁乡县城作为一个拥有40万人口、40平方公里建成区的中等规模城市，在目前不可能与省会城区完全融为一体的情况下，必须作为一个独立的、自成体系的卫星城来建设和发展。

谭小平就宁乡的城市建设提出四点要求。第一，要建设繁荣的城市。宁乡县城经过多年发展已成功实现第一次飞跃，但总体还处于粗放型、自然成长型阶段，主要表现为商贸业档次不够、现代服务业发展不够、产业布局不够合理、产城融合不够。这“四个不够”归根结底体现在商贸对财政税收的贡献不够。要加快建设培育奥特莱斯、未来方舟、利和城市综合体，以及大河西农产品市场这些很有希望的商贸项目，尽可能引进一些总部经济、创客平台进来，形成楼宇经济，同时将宁乡的特色农产品通过发展特色餐饮业打出去，形成综合效应，特别是要加快建设香山文化教育城，大力发展全域旅游，只有城里讲外地话的人多了，讲普通话的人多了，甚至能看到一些外国人，我们的城市就是一个开放包容、充满活力的繁荣城市了，就实现了第二次飞跃。第二、要建设美丽的城市。把城市装扮得美丽漂亮是最公平、最直接的民生。美丽城市要通过城市规划和城市设计来引领，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，从外形、色彩、质感、风格等方面把握建设品位，力争每一条街道、每一处景观、每一栋建筑都成为城市的风景。要加大“十里画廊”建设力度，加强河流沿岸的护绿添绿，构建层次分明的生态长廊，展开江河两岸的秀美画卷。要实施城区朝阳溪、化龙溪、东沩溪、正龙溪和民兵渠这些“血脉”的综合治理，让昔日的“臭水沟”变为可游、可观、可闲、可留的“风景线”。要将“城市自然化、自然生态化”的理念融入城市发展全过程，明确绿线、蓝线、紫线、黄线、红线五线的管理区域，对绿地、水系进行严格保护。工业园区要通过建设一个个花园式企业汇集成为花园式园区。第三，要建设尚文的城市。所谓尚文，就是要崇尚文化，尊重文化，敬畏文化，传承文化，弘扬文化。宁乡城市建设完全可以把厚重的宁乡文化进行集中体现和彰显。这首先体现在建筑上，建筑设计要尊重文脉，配合城市整体风格，彰显独特历史文化魅力，对前人留下的文化遗产要有敬畏之心，像保护自己的家园一样保护城市的文物古迹和非物质文化遗产，有序实施城市修补和有机更新，真正把“根”留住、把“魂”留住、把“乡愁”留住。城市文化最终体现在广大市民身上。市民形象高一分，城市形象美十分。要在广大干部群众中持续深入推进“讲道德、明是非、守纪律”教育，真正将提升市民素质放在重要位置，不断教育、规范、引导市民遵守法律法规，遵守公共道德，并自觉同错误行为作斗争。第四，要建设幸福的城市。城市要提供给市民以舒适感，主要体现在完善的基础配套、良好的公共服务，更体现在市民有获得感、有安全感、有尊严感。要持续提升城市公共服务水平，让“以人为本”的城市发展理念始终贯穿到各项工作当中。首要的还是完善基础设施，让市民生活更加方便，切实“修好市民脚下的路，点亮百姓门前的灯”。其次还要“面子”“里子”一起抓，把地下市政设施完善好，建设好城市的良心工程，加速打通一些堵头卡口，推进“两路一片”、市民中心、玉潭公园、滨江、龙溪路沿线、旧城区改造项目；加快推进金洲湖、八家湾水库、沩江“十里画廊”、污水处理和自来水厂等重大项目建设，满足城市规模拓展和品质提升的需要。同时要充分认识到，城市工作三分建七分管，要实现由过去的“建管并重”，果断地向“建从于管”转变。要用规范管理来处理城市建设与管理的矛盾，努力将项目建设对城市环境和居民生活的影响降到最低。