截至10月底，双凫铺麦田连接线、瓦子坪辉煌连接线、流沙河青山桥连接线等10条群众渴望的民生公路相继竣工，解决了当地群众出行难的问题。其所采用的“政府投料，群众投工”这一全新的农村公路建设模式，开启了农村公路建设新时代。11月12日，县委书记周辉在县委全面深化改革领导小组会议上，听取了2016年农村公路建设情况汇报，对“政府投料，群众投工”农村公路建设新模式给予充分肯定，并要求确保公路建设质量，加强村务监督和党风廉政建设，严防村级负债和资金套取现象，实现上级支持、财政投入和群众积极性的高度统一。县领导王雄文、贺应辉、喻亚军、汤智斌、张武、刘平、王湘云、彭娟、彭韬、刘俊武、钟利仁、冯智君、章晓波、陈德奇，县政府党组成员文平、贺立权参加活动。

采取“政府投料，群众投工”模式进行农村公路建设，已纳入县第十二次党代会重要民生实事项目。今年以来，我县农村公路建设坚持“政府主导、群众参与、保障民生、质量为先”的原则，对百姓呼声较高的37条农村道路、6座桥梁进行新建改造及加固维修，完成投入1.48亿元。目前，历泉公路、黄月公路等20条道路已经全部完工，胜利桥、早禾滩大桥等6条重修或新建的桥梁已经开工，年底可完成建设。其中“政府投料，群众投工”项目17个，采取乡镇做业主，县交运局提供商砼的建设模式，目前已有10个项目建成通车，另有7个项目正在进行建设，预计年底可完工通车。据介绍，为确保“政府投料，群众投工”项目的建设质量，县交运局对材料采取统一采购和检测，在用料和用量上统一了标准。同时，制定了严格的申报条件和建设流程，重点突出了群众受益、精准扶贫、互通互联、薄弱环节、产业支撑和群众参与。未来五年，我县将大力推广“政府投料，群众投工”农村公路建设模式，力争以每年建设200公里、投入5000万元的规模速度，对全县农村未硬化的村级次干道、连接线、断头路和撤并村后村级主干道进行改建，确保农村公路网络全覆盖。县委副书记、代县长王雄文表示，农村公路建设是民心所向的大好事，一定要确保在条件具备的前提下实施，并加强核实，做到总体平衡；要降低成本，真正惠民；要确保质量，加强监督管理，把好事办好办实，切实提高人民群众的获得感。

周辉指出，“政府投料，群众投工”模式具有不增加村级负债和防止套取资金等优势，值得认可。就如何确保这一模式真正让群众受益，周辉强调，要完善细化机制，通过村务公开和党风廉政条例加强监督，确保村级不增加负债；要防止套取资金；要有效保证道路建设质量；要实现上级支持、财政投入和群众积极性的高度统一。就具体实施，周辉要求先制定非常具体、非常严密、非常规范的实施方案，并充分研究、论证，严防失控，可以先试行；要明确实施步骤，按照“有群众积极性，符合条件和规划、上级支持到位”的原则先进行情况摸底，在此基础上来确定建设时序、投入强度、财政补贴和融资方案等；对受益不连片的、投资效益达不到要求的、群众筹资筹劳达不到要求的、路基检测不达标的、施工环境不优的，不予实施。