“张会计，你村昨天申报的一笔有机肥货款可以办支付了！”一上班，黄材镇财政所的苏强就给该镇某村的集体经济合作社会计打电话告知支付审批结果。从今年5月份开始，这样的支付申报审批制度就开始实施了。
为加快推进农村集体经济组织财务规范管理，提高农村集体经济监管水平，自今年5月1日起，黄材镇出台并执行《黄材镇村（社区）集体经济合作社财务管理暂行办法》，对全镇合作社的账目实行代管，合作社每收入、支出一分钱，都将由理事会决定、监事会审核通过。并开发上线一个专门管理系统用于记账，确保每一分钱的来龙去脉有迹可循、有据可查……在规范集体经济合作社财务这条路上，黄材镇第一个“吃了螃蟹”。
缘起 一笔迟到的补助金
“在往年，这笔补助早就发下来了，但是今年超过了几个月，还没看见影子……”2021年上半年，月山村的一位村民找到了黄材镇纪委，反映该村有一笔种植结构调整补助金迟迟没有到位，村民疑心这笔资金“走了岔路”。
黄材镇纪委立即介入调查，发现补助资金早已进入该村某土地合作社账户，巧合的是该村当时有一村级项目急于结算，情急之下，于是先斩后奏，将补助金挪用于项目结算。
“部分合作社白条出账、事急从快随意支付、先斩后奏挪作他用，这些资金使用不规范的问题，听起来合情合理，但实则不合规更不合法，且埋下了更多的隐患，是我们镇一直想改变但是未能改变的问题。”得之实情后，镇党委政府高度重视，并进行专项督办，这笔资金在今年5月份已经一分不少发放到了村民手中，但是这其中反映出的问题，深深烙印在了纪委干部的心头。
在与镇政府工作人员沟通过程中发现，大家早就认识到了问题的存在，但由于没有上级政策依据，周边也没有可供借鉴的经验，所以这项工作一直未有好的解决方法。
同时，负责合作社归口管理的农业线业务过于庞杂，缺乏具有财务专业基础的工作人员，合作社财务管理一直是农业线各项工作中的短板。
破题 “一本账”管34个合作社
“集体经济合作社是乡村振兴的主力军，其财务活动规范与否，将直接影响到上级财政资金是否能有效发挥作用，影响到集体经济组织成员的权益是否得到有效保护，更影响到乡村振兴是否能达到预期效果。”经过讨论，该镇党委就此问题形成了共识，决定将规范集体经济合作社财务作为落实巡察整改政治责任的“试金石”，不但要改，还要改出质量，改出效果，将其打造成集体经济合作社财务规范的“样板工程”“精品工程”。
紧接着，一个由镇纪委牵头，财政所、农业综合服务中心等办公室参与的工作小组成立了，大家围绕着集体经济合作社财务如何规范的问题，紧锣密鼓地忙碌起来。
经过反复商议，数易其稿，一个包括总则、“三资”管理与运营、报账要求和责任追究等内容40条具体规定的《黄材镇村（社区）集体经济合作社财务管理暂行办法》正式成文，印发给全镇17个村社区共34个集体经济合作社遵照执行。
“以后合作社的每一笔账都要走严格的程序，每一笔收支都统一到了镇里，可以从源头上堵住合作社财务上存在的漏洞。”据介绍，《办法》执行以来，由镇财政所从现有人员中调剂出2名财务工作人员专门负责对合作社财务进行审核把关，各项财务开支需由他们进行审核，符合财务管理办法的方可办理支付。
镇上还专门采购了一套财务软件，事先录入合作社现有资产、资金等基础数据，将合作社发生的每一笔财务收支都纳入系统，便于随时调阅、分析和监督。同时，为了避免镇上的“手”伸得过“长”，影响合作社自主经营权，镇财政所仅对各合作社的财务合规情况进行审核，不对其经营决策进行干预。
“一个合作社账本就堆了一大箱，两个人才抬进镇财政所。”8月26日，在黄材镇财政所，苏强给记者展示了崔坪村秀美土地专业合作社送来的账本，一个大纸箱，满满当当堆起来一箱。
“你再看这个系统，同样是这些账目，调取简单，一目了然。”苏强打开软件，只见简洁明了的表格下，社员保底收入、年底分红、临时人员工资等条目清晰，日期、事项、经手人、凭证等一应俱全。
答卷 高效护航集体经济优质发展
“以后，我再也不用因为算错账自己‘填坑’了。”新政执行，第一个笑开花的是黄材镇崔坪村党总支副书记张坚，他告诉记者，自2018年成立秀美土地专业合作社以来，自己身兼多职，不但担任合作社副理事长，还兼任了会计。然而，会计这个身份对于非专业出身的他来说，仅负责对账这一块工作就让他频频出错：“没得办法，算错了的只能自己掏钱补上，干了三年多，亏了好几千元。”
崔坪村秀美土地专业合作社自成立以来，发动村民以土地入社，因地制宜发展生态稻、水果、油菜、辣椒以及香猪、食用毛驴等特色种养业，经过几年的发展，成为了一个有产业、有产品、有加工厂的优质合作社。其中，生态稻种植200亩，现已建设好风干、仓储、加工设备，可安排劳动力就业20多人，年发放工资7万多元。“就这一项，我们有采购、销售、固定用工工资、各类临时工工资等账目，细数下来几十项，为了把账目算清，我们也是想尽了办法，记账记了一箩筐。”
“自从镇上统一代管我们村合作社的财务账后,社员放心,入社的农民更多了,生意做的更大了,党支部的凝聚力、战斗力更强了，我也有更多的精力谋发展、跑市场了……”8月26日上午,正在联系批发商销售生态稻的崔坪村秀美土地专业合作社理事长李国清高兴地说，集体经济合作社财务管理办法的出台，“村财镇代管”让他们获益最多，不但为规范合作社财务提供了非常明确的指导方针，更能够有效防止集体资金被滥用，对涉合作社事务的个人也有很好的保护。据悉，该村村集体经济收入从合并之初的“空壳”“负债”，到2020年已突破25万元，今年将有望突破30万元。
