捷报频传奏凯歌，硕果飘香又一年。

12月27日下午，在湖南省发展民营经济和中小企业工作暨表彰大会现场，频频传来我市捷报。楚天科技董事长兼总裁唐岳、湖南松井新材料股份有限公司董事长凌云剑、湖南星邦重工有限公司等企业及个人被湖南省委、省政府授予“湖南省发展非公有制经济和中小企业先进单位和先进个人”荣誉，唐岳应邀在会上发言。

5月，我市在全国375个县级市中综合信用指数排名267名，至10月底，排名64位，上升203位。

回望2019年，我市非公有制经济发展成绩喜人。经济总量不断增加，科技含量不断提升，社会贡献不断增大。

近年来，市委、市政府高度重视非公经济发展，进一步加强政策引导，不断加大财政扶持，积极搭建公共服务平台，持续优化投资环境，大力实施“育小、扶中、抓大”战略，着力培育市场主体，发展壮大规模企业，中小企业非公经济发展取得良好成效，为全市调结构、转方式、增活力发挥了重要作用。

创造，政策“沃土”培壮苗

“宁乡市委、市政府对楚天的支持是长期的，近几年来，对楚天的支持和帮助更是达到历史空前的高度，楚天跟德国Romaco集团建立中国长沙创新中心，宁乡市委、市政府给予了巨大帮助；楚天在银行融资一个亿，市委、市政府给予了贴息贷款；每一年宁乡市财政支持高达五百万元以上，连续支持近10年。”12月29日，唐岳载誉归来，满面春风地告诉记者，楚天在发展过程中碰到任何困难，只要向宁乡市委、市政府提出合理诉求，市委，市政府从来不打折扣，满足楚天的发展需求。比如说如何解决楚天的工业发展用地的问题，如何解决楚天的职工安居乐业的问题，包括职工建房的问题，甚至为了解决重要干部骨干的两地分居问题进行调动，市委、市政府的支持都非常大，让他非常感动。

要让非公经济获得蓬勃发展，就必须在政策上给其一片“沃土”，有“沃土”才会长出壮苗。

近年来，我市为探索服务非公经济新模式，做好企业“娘家人”，架设“连心桥”，立足当好促进非公经济“两个”健康发展的服务者、保障者和护航者。深入推进“产业项目建设年”“营商环境优化年”建设，出台《宁乡市“营商环境优化年”工作推进方案》，明确实施十个专项行动30条具体措施，突出破解企业投资生产经营中的“堵点”以及“痛点”，持续以制度、氛围倒逼观念更新，深化“放管服”改革，提高行政服务效能，以制度创新为核心，持续推进“三无城市”创建。清理公布证明材料299项，44项必开证明通过无证明城市系统办理，实现企业群众办事“零证明”。调整“两项收费”、代缴“两项收费”、提供购买服务，实现工业项目建设阶段“零收费”，截至目前，为75家企业节省费用9700余万元。

我市建立“亿元企业俱乐部”。将年纳税额超过500万元的企业主要负责人纳入“亿元企业俱乐部”，明确市政法委、市人民法院、市教育局等18家单位分管负责人对俱乐部成员专门对接，确保俱乐部企业业务专人服务，组织召开企业座谈会，现场发放绿卡67张，使俱乐部成员享受就医就学优先、政务服务优先、商务快线免费等优质服务。

我市从市场准入、融资服务、财政奖励、法律维权等方面给予扶持引导和政策保障，为推进非公经济发展提供了强有力的支撑。

“为什么我们都愿意在宁乡创业，因为我们在这里已经深深地感受到一个服务型政府的大格局。”湖南盛晨科技有限公司总经理韩伟告诉记者，在对外考察投资时，曾去过多个地方，最后选定在宁乡，就因投资政策及营商环境对企业有吸引力。

创优，倾力筑巢引凤栖

“宁乡市委、市政府对楚天的支持不是单方面的，也不是一时一瞬间的，是长期以来全面支持楚天发展，正因为有宁乡市委、市政府的这种大力支持，楚天才有了今天的成果。”唐岳一脸深情地告诉记者，除了宁乡市委、市政府之外，还有145万宁乡人民对楚天也是非常关注和友爱的，都是支持楚天发展的，让楚天获得了一个很好的发展营商环境。

好的营商环境是推动企业创新与发展的“沃土”。项目为王，环境为金。我市盯住项目不放、盯住服务不放、盯住生态不放。在推进机制上求“快”，在项目环境上求“好”，在项目瓶颈上求“破”，在考核督查上求“严”，狠抓落实，构建吸引力十足的投资洼地，构建“亲”“清”政商关系，从而带动一批大项目好项目，推动经济社会发展。

项目审批时限，工业企业开办时间、审批时间大幅压缩。云轮科技3月底签约，5月开工，从签约到动工建设仅用了45天时间。

随着我市营商环境的持续优化，不再是企业家有困难找政府，而是政府主动上门服务企业，各部门干部主动帮企业解决问题，这样的营商环境，让企业可以集中精力创新、发展。

好的营商环境不仅是吸引力、集聚力，还是竞争力、生产力。近年来，我市将项目推进的重点放在企业降本增效和审批服务流程的优化上，通过落实减税降费政策，实行弹性供地制度，盘活土地存量，处置闲置用地，减免工业项目建设阶段还存在的水、电、燃气、供热的开户、施工收费和临时使用收费，以及工业项目报建过程中环评、安评、能评、水土保持方案编制收费等措施，让企业有更多的获得感。同时，以“三无城市”建设、“三先三后”（先拨后审、先建后验、先批后核）审批、“三即”（领照即开业、交房即交证、交地即开工）改革等系列接踵而来的举措，为项目建设提供高效便捷服务。至目前，全市累计实现减免税费8.6亿元。

“太快了！手续在一个工作日内办完，全程都有代办员进行指导办理，特别省心！”娃哈哈桶装水湖南生产基地项目负责人连连点赞。好益多乳业负责人也表示，项目从入园签订招商合同办理手续之日起，园区政务中心便安排了全程代办员，新厂审批手续全部通过，用时不到两个月。

快，源于机制创新；快，源于政策给力。为了满足群众和企业的期盼，我市一直千方百计“做减法”，加快“三无城市”创建步伐，力争让办事由以前的人跑腿变成简单的数据跑腿。

创新，点燃奋进新引擎

基厚以成势，风好正扬帆。安全的营商环境、发达的交通网络、巨大的消费市场，将共同构建起这座森林里的工业新城，创业者的幸福家园。

“第一要坚守自己的主业，长期执着奋斗，不偏离主航道;第二要坚持技术创新、机制创新、管理创新三个创新，楚天创业20年以来，始终围绕这三个创新在矢志不渝地进行刻苦努力，只有通过创新才能够把企业带领适应不断变化时代的这种形势，只有通过创新，才能把企业的内功练好，只有通过创新，才能够应对不断变化的市场需求，也只有通过创新才能够赶超自己的目标。”对于创新，唐岳有自己的独特见解。唐岳告诉记者，这一次，他被湖南省委、省政府授予“湖南省发展非公有制经济和中小企业先进个人”荣誉称号，并作为非公经济代表做典型发言，说明省委、省政府对宁乡的肯定对楚天的肯定。说明党中央，国务院，湖南省委、省政府对民营企业高度重视，证明国家两个毫不动摇地支持非公经济发展政策一直没有变，而且还在加强。他认为，民营企业发展的第二个春天又来临。

我市始终创新创优发展环境，推动非公经济“活存量”。在帮扶企业方面，持续深化“放管服”改革，全面推行“一次办”“联合办”“容缺办”“代办领办”等，让企业在办事中“少跑路、不跑路”。在资金方面，积极为企业搭建银企沟通、对接平台，努力向本级和上级银行争取信贷支持，帮企业解决融资难题。同时，持续优化土地、人才、户籍等政策，制定出台了人才新政，不断增强创新创业活力。

闻道有先后，术业有专攻。我市成立非公经济服务中心，中心内设政务服务部、法律维权部、教育培训部、经济咨询部、招商引资部、精准扶贫部、宣传推介部、驻宁异地商会联谊部、驻外商会发展联络部活动策划部等十个部门，由十家规模企业家为部门分管领导，十个以上中小企业家为部门成员，以“会员服务会员”模式扩大企业服务范围，各部积极组织系列活动：政务服务部对发改、工信、科技的中央、省、长沙市的涉企政策进行解读；教育培训部组织非公有制代表人士赴井冈山、遵义开展党性教育，开展非公经济大讲堂、法律、财税、家庭教育系列专题讲座10余次；法律维权部编写、发放《非公有制经济实用从书——法律篇》1200多册，成功举办《企业如何快速的收回账款及法律应对》《新社保征缴法律风险与防范》《中国式合伙人——实体企业风险管控》三期法律知识讲座，组织全市800余人次非公有制代表参加。

同时，打造公平的法治环境和务实的干事环境。坚决扫除影响市场秩序的“行霸”“市霸”等黑恶势力，维护民营企业的合法权益。深入推进“五型”政府建设，进一步强担当、转作风、优服务，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风突出问题，为非公经济发展提供坚强的作风保证。

“楚天作为中国医药装备行业里面的领军企业，作为细分领域的隐形冠军，楚天的下一步发展就是迈向国际化，把楚天打造成一个国际化的集团，这是我们矢志不渝的目标。”对于楚天的未来，唐岳充满信心，并表示，楚天愿为全球客户提供医药工业4.0的技术解决方案，为全球医药工业的智能化制造发展做出楚天应有的贡献，同时让楚天成为宁乡的一张靓丽名片，把楚天做成宁乡最具国际影响力、最优秀的企业之一。