1月20日，我县召开2016年度优化经济发展环境暨政风行风千人测评、环保“春雷行动”部署会议。宁乡经开区党工委书记、县委书记周辉指出，优化经济环境、保护生态环境是建设更加富饶美丽幸福的安宁之乡的题中应有之义，要匡正价值取向、顺应民心所向、找到努力方向、坚持问题导向、强化责任定向，做到既有金山银山，又有绿水青山。县委副书记刘亮主持会议，喻亚军、邓杰平、汤智斌、张武、刘平、王湘云、彭娟、彭韬、刘俊武、田剑等全体在家县领导参加会议。县委常委、县纪委书记张武对优化经济发展环境工作进行了安排部署，县委常委、常务副县长刘平宣读了政风行风千人测评结果，副县长文平安排和部署了环境保护“春雷行动”工作。

政风行风迎千名评议员“大考”

当日测评大会上，全县1000位测评代表对118个服务单位进行了测评。

据悉，1000位测评代表是从全县31000多人的测评代表数据库中，抽选来自各行业各阶层的代表，其中有县纪委委员、党代表、人大代表、政协委员、政风行风监督员、党政负责干部、市县环境监测点负责人、企业负责人、个体工商户、群众、来宁投资客商等，基本实现了全覆盖。为了保证公平公正，平时工作考核和民意调查占总分的40%，千人测评占总分的60%。测评结果当场统计、亮分，排名倒数第一的单位负责人当场上台作整改表态发言。

经过现场测评，经济管理类排名前三名的是：第一名、县发改局，第二名、县城乡规建局，第三名、县项目办；社会发展类排名前三名的是：第一名、县广播电视台，第二名、县人社局，第三名、县交运局；执法监管类排名前两名的是：第一名、县市场和质量监管局，第二名、县城乡规划办；垂直管理类排名前三名的是：第一名、县农商银行，第二名、县国税局，第三名、县气象局；乡镇街道类排名前三名的是：第一名、玉潭街道，第二名、历经铺街道，第三名、沩山乡；二级机构类排名前三名的是：第一名、县环卫局，第二名、县交通运输管理所，第三名、县文物局。

现场播放《镜鉴》敲响环境优化警钟

测评大会播放了《镜鉴》警示片，曝光了我县在政风行风中存在的一些问题。

《镜鉴》直指县内某些部门单位和工作人员不作为、慢作为、乱作为的现象。譬如：上班时间不在岗，上班时间玩网游、玩手机；违规搭建项目不查不究；群众反映的问题，相关部门“踢皮球”；“重建轻管”现象；项目后续无人管，缺乏“钉钉子”精神；官本位思想作祟……这些“麻辣”的画面，涉事单位负责人看得面红耳赤，参与测评的代表们看到了我县直面问题，敢于揭短亮丑，敢于“向自己开炮”的态度，看到了宁乡自身建设方面的信心!企业家代表杨跃飞在大会现场发微信朋友圈时如此评价：“内参片是猛料，我们看到官本位慢慢褪去……”；县人大代表周顺全说：“敢于自行揭短，向自己开炮，足可以见县委、县政府优化经济发展环境、保护生态环境的胆识和决心!”

会上，针对生态环境和政务环境的优化问题，县委、县政府下发了《宁乡县2017年环境保护“春雷行动”实施方案》和《中共宁乡县委办公室、宁乡县人民政府关于进一步明确生态文明建设工作责任的通知》。明确从1月1日起至3月15日止，在全县开展环境保护“春雷行动”，健全“党政同责、一岗双责”的齐抓共管和属地负责工作机制，开展监管大执法、隐患大排查、问题大整改、信访大化解、档案大清理、机制大融合等“六大行动”，加快解决突出的环境问题，推动绿色发展。

把准“五个向度”，做到既有金山银山又有绿水青山

周辉指出，这次高规格、大规模的会议主要有两个主题：一是优化经济环境，解决我县“金山银山”的问题；二是保护生态环境，解决我县“绿水青山”的问题。这两个问题，也是建设更加富饶美丽幸福的安宁之乡的题中应有之义。解决好这两个问题对于宁乡的今天来说不可或缺，因为我县经济的基础还不雄厚，人民的生活还不富裕，对金山银山的这种渴盼和期望十分强烈；而保护好绿水青山则是我们的责任，一个是关系我们这一代人过不过得好的金山银山，一个是关系到我们的子孙后代过不过得好的绿水青山。因此，会议的意义价值是巨大的，影响效应是深远的。对此，同志们一定要有清晰的认识、深刻的把握和积极的行动。

关于这两个“环境问题”如何解决，周辉指出，要按照习总书记所强调的，既要金山银山，更要绿水青山，务必要把握好“五个向度”。一是要匡正价值取向。在价值层面上，把思想统一到习近平总书记系列重要讲话的精神上，统一到“五大发展理念”新的执政理念和执政要求上，按照总书记的教导来做。要始终记得金山银山和绿水青山既是统一又是对立的，要找到处理好“两个环境”的平衡点。始终清醒地认识到，优化经济环境是优化生态环境的前提和保障，优化生态环境是优化经济环境的结果和体现，这两者互为前提、互相印证，作为党委政府必须把优化“两个环境”紧紧抓在手里、放在心上。二要顺应民心所向。认识到群众关注的事情即使再小也是大事，一定要把责任厘清，强化部门的责任、乡镇的责任。要把群众反映的挖沙、违建、噪音扰民、政府部门“踢皮球”等问题，作为我们努力解决的方向。由于“市民之家”政务中心“大一统”服务机制的形成，将来我县政风行风的监测将是全程电子监测，将是常态化的民意调查和测评，最终实现全方位全过程测评。而对干部的不作为、对群众一些意见的暗访，我们会继续坚持下来，拍摄的时间也将更长，并从优化发展环境的角度，上升到县委问责工作领导小组的高度，重点问责部门不作为、干部冷暴力、互相推诿等问题，放到每年的“两会”上来播放，让所有的人民代表、政协委员，来监督、来评议、来投票和取舍。三要找到努力方向。关于经济环境问题，重点努力抓的就是“大一统”，“大一统”里面重点又要解决“明进暗不进”的问题，解决好相关职能部门把审批文件拿到自己办公室审批的问题。大家要以这个平台为基础，抓好顶层和制度设计、督查落实、事后监管三件事。在保护生态环境上，落实好环保“春雷行动”的各项要求，履行好自己的责任。四要坚持问题导向。在解决经济发展环境和生态发展环境中存在的问题上，避免抽象，要始终坚持从具体问题着手，一个问题一个问题解决，一个环节一个环节打通，一个岗位一个岗位理顺。五要强化责任定向。对这“两个环境”问题的管理，一定要责任到人，责任到岗，凡属责任不落实的、责任空转的和责任虚化的，一定要再细化。“春雷行动”的责任，需要各个部门和乡镇再落实到具体的人员上。经济环境的责任也要进一步落实到具体的岗位上，特别是审批效率、容错审批、容缺审批等问题，要明确责任担当。